治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。

那曲市平均海拔4500米以上，是我国海拔最高、陆地国土面积最大的地级市，气候恶劣、条件艰苦。

近年来，那曲市委以“高就高出精神、大就大出贡献、苦就苦出尊严荣誉”的誓言，鼓舞和激励全市党员干部争当“四个创建”“四个走在前列”的先锋队、排头兵，团结带领全市各族干部群众抓基层、强基础、固根本，农牧区基层党组织全面提升、全面过硬。2021年，在全区率先完成村（社区）“两委”班子换届选举，“两新”组织“两个覆盖”率均超出全区平均水平，村主干国家通用语言文字教育“冬训”工作在全区形成示范，“乡村振兴 那曲奋进”活动成效彰显，党在农牧区的执政根基更加牢固。

世界屋脊的屋脊之上，大江大河的源头所在——那曲，一片壮阔的高原厚土，一座年轻的地级城市，传承红色血脉，砥砺使命担当，执党建之笔绘出乡村振兴新画卷。

抓思想强引领，那曲奋进提效升级

习近平总书记指出：“把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。”

我们党的最大政治优势是密切联系群众。如何充分发挥党组织宣传群众、教育群众、组织群众、服务群众、引导群众、凝聚群众的优势，那曲市一直在思考、一直在实践。

2022年，覆盖基层干部、农牧民群众、学生、僧尼的“乡村振兴 那曲奋进”活动在羌塘大地火热开展。

在主旋律和优秀传统歌舞、校园文艺文化类绘画和舞台剧、“最美家乡”手机摄影和短视频比赛中，比文艺技能、比创新创造；

在“谈变化、说发展”讲故事、理论宣讲和国家通用语言文字书写诵读演讲中，比语言表达、比爱党爱国；

在编织加工、手工缝纫、藏餐厨艺、车辆维修、建筑技能、机械操作、酒店服务和民兵综合素质比赛中，比传统技艺、比生产技能；

在小手拉大手类舞台节目、知识竞赛、为家长讲故事中，比团结、比先进。

“乡村振兴 那曲奋进”活动开展以来，各类竞赛评比活动2.7万余场次，参赛群众40.34万余人，参与群众253.79万余人次……从村居到乡镇，从县区到市级，层层开展比赛，万人同台竞技、万人同台比拼，人民群众的主体地位得到充分尊重，广大农牧民群众的积极性、创造性得到充分调动，在全社会掀起了一场“比”有目标、“学”有行动、“赶”有举措、“超”有成效的思想热潮。

群众对活动的知晓率、参与率和关注度、满意度均达到前所未有的新高度。在活动中教育引导广大农牧民群众把更多的精力和注意力集中到生产生活上，在实践中坚定听党话、感党恩、跟党走的信心决心，推动党的群众工作走深走实。

抓基层强基础，基层组织提质蓄劲

党的工作全覆盖、服务群众零距离。那曲市基层党组织2681个，农牧民党员占党员总数的61%。哪里有困难，哪里就有党旗飘扬；哪里有需要，哪里就有党徽闪耀。

“家里有需要维修的地方吗？您身体还好吧？常用药要记得按时吃……”贡曲是色尼区那曲镇林廓社区的一名网格员，像贡曲这样的网格工作人员，林廓社区共有159名。查看社区下水井盖是否完整、询问老弱病残人员有何需求……在网格工作日志上，网格员们认真记录群众反映问题等情况。“基层党组织+网格”服务管理极大提升了服务群众的效率。

色尼区“阿古白琼”调解室、巴青县“黑帐篷”调解室、索县加勤乡“老村长”调解室、尼玛县“信访调解室”等均被授予自治区级“金牌调解室”称号。越来越多的“金牌调解”及时出现在群众身边，把矛盾纠纷化解在基层化解在萌芽状态。

那曲市坚持大抓基层的鲜明导向，紧紧围绕基层党组织“六个基本”建设，2020年以来投入专项资金610万元实施“整乡推进、整县提升”工程，高质量推进基层党组织标准化建设，色尼、巴青、班戈等6个县区整县提升，安多县强玛镇等8个乡镇整乡推进，创建25个自治区级、33个市级基层党建示范点，基层党组织全面提升、全面进步、全面过硬。

把党的组织延伸到最基层，把“红色堡垒”建到群众家门口，让党旗在一线飘扬、让党徽在一线闪耀、让党员在一线表率，基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用不断彰显。

抓管理强培训，乡村队伍提能聚力

火车跑得快、全靠车头带，提升基层组织力的关键就是要解决好“人”的问题。

去年，比如县选派优秀干部下沉基层一线，担当作为，累计有615名县乡干部到村担任第一书记，帮助基层理清发展思路，推动重点任务落实。

2019年以来，聂荣县有5名成绩优秀的村党支部书记招录为公务员，89名集体经济组织负责人推选为县级以上“两代表一委员”，约谈发展村级集体经济不力的3名乡镇党委书记、12名村党支部书记，并取消评先评优资格。

突出重点、精准发力，示范带动、典型引领，先建后补、优进绌退。那曲市围绕乡村振兴排兵布阵、调兵遣将，大力选拔“懂农业、爱农村、爱农民”优秀干部，着力建设堪当乡村振兴重任的骨干队伍，新一届县乡领导班子平均年龄下降至41.4岁、36岁，熟悉“三农”工作的干部比例分别提高至80%、90%。

同时，通过全方位、大规模、立体式开展乡村振兴主题培训，市级先后投入专项资金990万元，探索建立村主干国家通用语言文字教育培训“冬训”机制，2241名村主干基本都会使用普通话。

那曲镇多空村党支部书记朱加说：“我们从加强自身建设入手，带领村民致富，建设美好家园，村党支部真正成了推动乡村振兴的主心骨。”

抓产业强支撑，集体经济提档加速

聂荣县尼玛乡永曲村集体经济负责人管理能力强，集体经济发展红火，而相邻5个村因缺乏致富能人，集体经济效益差。尼玛乡党委立足地域相邻、产业相同的实际，统筹整合6家集体经济资产资金，通过草场、牲畜、劳力入股方式，组建龙秋崩联村集体经济，实现产业发展规模化、产品销售一体化。

乡村产业发展离不开坚强的基层党组织，用好“致富带头人”对促进乡村振兴十分关键。那曲市推动村党支部书记、集体经济组织负责人应兼尽兼，863名致富带头人进入“两委”班子，809名村党支部书记兼任村级集体经济组织负责人，建强了“领头雁”队伍。

2018年以来，那曲市投入财政资金7.91亿元扶持1533个集体经济项目，多层次、多渠道、多元化发展壮大村级集体经济，采取资源共享、风险共担、抱团取暖的方式，探索产业发展“跨村联合、抱团发展”之路，搭建了群众不离乡不离土就近就业、增收致富平台。

据了解，全市村集体经济年收入实现5万元以上的达到502个、突破50万元以上的达到59个，老百姓的“钱袋子”鼓起来了，党支部的“腰杆子”硬起来了。

班戈县马前乡色瓦绵羊特色养殖专业合作社，采取“党建引领+合作社+牧户”的产业发展模式，大力培养色瓦绵羊特色产业，有效促进了牧业增效和牧民增收。今年年初，合作社为牧民发放现金320多万元，平均每户增收5000元左右。

产业旺、人才聚、文化兴、生态美、组织强，羌塘大地处处呈现日新月异、生机盎然的和美盛景。

“我们将高站位推进政治理论教育，高标准打造一线战斗堡垒，高质量抓好重点工作落实，高效率激励基层担当作为，力争党建引领基层治理实现新提升、抓党建促乡村振兴实现新提升、巩固优化驻村工作实现新提升、围绕中心打造品牌实现新提升，为建设西藏最高海拔长治久安和高质量发展示范市提供坚强组织保证。”那曲市委组织部组织一科科长田楷说。