古特雷斯在致辞中指出，正如不结盟运动成立之初所处的冷战时期一样，此次峰会正值另一个世界严重分化的时刻。

他说：“地缘政治紧张局势正在加剧；民主正在被侵蚀，而民粹主义和极端主义正在抬头；我们的气候正在恶化；贫困和不平等现象普遍存在。”

他坦言，人权、国际法、《日内瓦四公约》和《联合国宪章》遭到藐视，而这样的行为却不受惩罚；与此同时，冲突正在肆虐和扩散，从苏丹到乌克兰、再到加沙，比比皆是。

前所未有的破坏与伤亡

古特雷斯特别指出，在去年10月7日哈马斯发动令人憎恶的袭击之后，加沙在如此短的时间内遭到大规模破坏，并蒙受重大平民伤亡，这在其任期内前所未有。

他说：“这其中就包括152名联合国工作人员遇害。对我们的组织、他们的家人和他们所服务的人来说，这是一个令人心碎的悲剧。”

加沙悲剧必须停止

古特雷斯表示，就在人道主义工作者运送救济遇到重重危险和阻碍之际，疾病和饥饿正在加沙地带蔓延。他强调，人们不仅死于枪林弹雨，还因为食物和清洁水匮乏，以及医院没有电力和药品而丧命；不仅如此，在为了躲避战斗而前往越来越狭小的庇护之地时，他们也通常凶多吉少。

古特雷斯说：“这一切必须停止！我将坚定不移地呼吁立即实现人道主义停火，同时立即无条件释放所有人质。”

他还强调，必须尽一切努力防止这场冲突蔓延到整个地区，包括在西岸、以色列和黎巴嫩边界的“蓝线”地带，以及叙利亚、伊拉克和红海。

必须接受两国方案

古特雷斯尤其指出，拒绝接受解决巴以问题的两国方案，并剥夺巴勒斯坦人建国的权利，只会无限期地延长冲突；这一冲突在加剧两极分化的同时，也让各地的极端分子变本加厉，这对全球和平与安全构成重大威胁。

为此，他强调，“巴勒斯坦人民建立自己国家的权利必须得到所有人的承认”。

安理会改革势在必行

本届不结盟运动峰会的主题是“深化合作，共享全球财富”，古特雷斯也就此提出自己的理解。

他首先表示，所谓的“全球财富”有赖于和平，和平意味着聚焦于预防、对话和调解，以弥合分歧，并化解冲突。而这需要有关机构能够反映当今世界的现实，而不是80年前的过去。

他说：“联合国安理会就是一个典型的例子。由于地缘政治分歧造成有效的解决方案难以达成，这个首屈一指的全球争端解决平台寸步难行。”

古特雷斯指出，不结盟运动长期以来一直在强调安理会的系统性缺陷，并呼吁进行必要改革，以使其真正有效和具有代表性。他问道：“我们怎么能接受非洲大陆仍然没有一个安理会常任理事国？”

为此，他呼吁各国抓住今年9月举行未来峰会这一契机，探讨对全球治理机构进行改革，并为重建信任和加强多边合作提出想法。

需逆转可持续发展的倒退

古特雷斯同时认为，“和平需要可持续发展”。

他指出，在实现可持续发展目标方面，“我们正在倒退”；发展中国家需要资源来克服挑战，这就需要立即减免其债务，并重新分配未使用的特别提款权。

他重申，必须改革过时、不公正且不公平的全球金融体系，因为这一体系主要对富裕国家有利，而无法提供全球安全网，尤其是无益于陷入困境的发展中国家。

古特雷斯回顾道，在去年9月举行的可持续发展目标峰会上，世界领导人做出了一系列承诺，包括对每年5000亿美元的“可持续发展目标刺激计划”表示明确支持，并响应了改革国际金融架构的长期呼吁。此外，在迪拜气候大会上，各国还让期待已久的损失与损害基金得以运作。

但他指出，向该基金的捐款还微乎其微，而且发达国家在气候融资方面所做的长期承诺还有许多没有兑现。为此，他敦促不结盟运动发挥作用，促使相关领导人履行承诺。

是做出选择，还是不做选择？

古特雷斯最后表示，之所以造成冲突、贫困、不平等、地缘政治分裂和气候灾难，与其说是由世界做出的选择所致，倒不如说是因为世界未能做出选择。

他呼吁各国以这场峰会讨论的解决方案作为指引，同时秉持植根于不结盟运动的信任、理解和团结精神。他相信，“我们能够共同应对这些挑战，并为未来做出正确的选择”。

不结盟运动

第19届不结盟运动峰会于1月19日到20日在乌干达首都坎帕拉举行，东道国乌干达接替阿塞拜疆，成为不结盟运动2024年至2027年轮值主席国。

不结盟运动现有120个成员国，绝大部分是亚洲、非洲和拉丁美洲的发展中国家，在国际社会具有广泛代表性。