据央视新闻12月20日报道，欧盟峰会于19日举行，乌克兰总统泽连斯基应邀出席会议，俄乌冲突成为本次峰会的焦点议题。

峰会召开之际，距离美国当选总统特朗普正式就职仅一个月，后者上任后存在削减对乌援助的可能。有媒体认为，欧盟领导人旨在利用峰会表明，“欧洲将继续支持乌克兰”，且不能在没有乌克兰的前提下，做出任何相关决定。

当地时间2024年12月19日，比利时布鲁塞尔，欧盟峰会结束后泽连斯基参加新闻发布会。视觉中国 图

泽连斯基表示，需要美欧团结才能帮助乌克兰，最终的安全保障将是乌克兰加入北约。他还拒绝了匈牙利提出的“圣诞节停火协议”。北约未正面回应乌克兰的“入约”提议，但表示将帮助推动乌克兰在谈判时“处于有利位置”，寻求加强其防御能力。

“向特朗普发出的信号”

这是特朗普明年1月20日正式就职前最后一次欧盟峰会。

路透社12月19日报道称，欧盟领导人旨在利用本次峰会“向特朗普发出明确信号”，即“欧洲会继续支持乌克兰”，“任何和平协议都必须涉及乌克兰，尊重其领土完整。”

泽连斯基在峰会发表讲话时表示，只有美欧团结，才能“拯救”乌克兰。他进一步称，希望在乌克兰尚未加入北约的情况下，分别与美欧领导人讨论安全保障。

特朗普的态度是一个悬而未决的问题，他一再表示应迅速结束俄乌冲突。12月16日，特朗普曾称泽连斯基应准备好与俄罗斯总统普京达成和平协议，但没有说明乌克兰领土问题是否是谈判的一部分。据央视新闻报道，俄军控制了乌克兰近五分之一的领土，且正在乌东部前线取得进展。

欧洲不确定特朗普的态度。为此，德国总理朔尔茨在峰会期间与他通话，双方同意尽快在乌克兰实现“公平、公正、可持续的”和平。德国政府发言人黑贝施特莱特补充称，朔尔茨再次承诺支持保卫乌克兰。

当地时间2024年12月19日，比利时布鲁塞尔，当地举行欧洲理事会峰会。视觉中国 图

欧盟、北约重申支持

尽管美国未来对乌援助前景不明，欧盟、北约希望表明支持乌克兰的立场。

欧盟领导人强调，任何关于乌克兰未来的决定都不得在未经乌克兰同意或背离其欧洲盟国的情况下做出。在峰会结束时，欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩都强调了欧盟对乌克兰的支持，“今天的主要信息是，只要乌克兰需要，我们将全力支持乌克兰。”

泽连斯基表示，“欧洲为安全保障做出重大贡献至关重要。”他进一步称，欢迎法国总统马克龙提出的在最终停火后向乌克兰部署军队的提议，且呼吁其他国家做出相同努力，这“将有助于结束战争”。

在欧盟领导人峰会前一天，泽连斯基18日与北约秘书长吕特和部分欧洲领导人举行会谈。根据吕特的说法，他希望寻求加强乌克兰的防御能力，确保乌克兰在与俄罗斯进行最终谈判时“处于有利位置”。

泽连斯基认为，最终的安全保障将是乌克兰加入北约，但北约没有做出正面回应。

法新社报道称，北约成员国拒绝了乌克兰立即“入约”的呼吁，这引发了猜测，即（向乌克兰）派遣维和人员可能是一种替代方案，但目前尚无更多具体细节。

尽管欧盟可能会继续在经济上支持乌克兰，但据美联社报道，几乎可以肯定的是，欧盟不太可能向乌克兰提供“获胜”所需的军事支持。

“圣诞节停火”再遭乌方拒绝

法新社分析称，随着特朗普第二任期临近，泽连斯基对潜在的和平谈判软化了立场。但匈牙利的“圣诞节停火”并不被泽连斯基所接受。

13日，匈牙利总理欧尔班首度提出了这一想法，还透露匈牙利的倡议延伸到“大规模换囚”，“一方接受了，显然另一方拒绝了。”在参与欧盟领导人峰会前，欧尔班再度提及这一设想。

据塔斯社19日报道，欧尔班在谈到是否会与泽连斯基讨论这一和平倡议时表示，自己“在待机模式下工作，随时准备进行任何有意义的讨论。”

泽连斯基对此并不满意，在峰会期间没有与欧尔班会晤。欧洲新闻网（Euronews）报道称，泽连斯基认为，欧尔班与普京“关系太好”，换囚倡议“看起来像政治公关”。他日前还表示，不需要欧尔班斡旋冲突，“没有乌克兰的参与，不能讨论、无法解决任何事情，战争发生在乌克兰领土上，我对这一举措有点怀疑。”泽连斯基称，只有在有安全保证的情况下，乌克兰才会签订停火协议，否则只是“冻结了冲突”。

《基辅独立报》分析认为，自俄乌冲突爆发以来，匈牙利和俄罗斯保持密切的经济和外交关系，前者多次批评欧盟对俄制裁，阻挠向乌克兰提供军援，这是引发乌克兰方面不满的原因。